Меру приняли для обеспечения внутреннего рынка сырьем для производства стали и сдерживания цен

Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции поддержала предложение Минпромторга России о повышении минимальных ставок вывозных таможенных пошлин на лом и отходы черных металлов до €100 за тонну с 1 января 2022 года, сообщают Минэкономразвития и Минпромторг.

"Мера принимается для обеспечения внутреннего рынка сырьем для производства стали и сдерживания цен. В то же время нам важно не допустить ущерба для рентабельности экспортеров, а также снижения занятости в области ломозаготовки. Поэтому будем внимательно мониторить ситуацию на внутреннем и внешнем рынках. В случае изменения динамики в конце декабря вернемся к вопросу о размере ставки пошлины на лом", - считает замминистр экономического развития Владимир Ильичев, слова которого приводятся в сообщении.

В свою очередь статс-секретарь - замминистра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов указал на значительное регулирующее воздействие, которое оказывает повышение пошлины на экспорт лома.

"Мы дважды в этом году поднимали ставку, что позволило стабилизировать ценовую ситуацию на российском рынке, снизить стоимость лома черных металлов [в РФ] на 13%, обеспечить ломом отечественных металлургов. За период действия меры с февраля 2021 года по октябрь 2021 года экспорт лома за пределы ЕАЭС уменьшился на 28%. При текущих ценах на лом черных металлов повышенные ставки вывозных таможенных пошлин не снижают уровень ломосбора, а наоборот, позволяют переориентировать поставки этого стратегического ресурса на отечественных потребителей", - приводятся в пресс-релизе слова замглавы Минпромторга.

Евтухов охарактеризовал текущее повышение ставки как "следующий этап", который должен позволить снизить себестоимость стальной продукции российских производителей, в первую очередь на сортовой прокат.

Что влияет на цены

В сообщении МЭР и Минпромторга отмечается, что основное влияние на стоимость лома на внутреннем российском рынке оказывает рост импортных цен в Турции. При этом источник сообщил ТАСС, что в краткосрочной перспективе резкого роста спроса на импорт металлического лома не ожидается "в связи с сохранением текущей тенденции пониженного спроса на конечную продукцию сталелитейной отрасли на рынках Китая и Турции".

"Для турецкого рынка дополнительным сдерживающим фактором выступает наблюдающееся в последнюю неделю рекордное ослабление национальной валюты", - добавил он.

Согласно постановлению правительства РФ, опубликованному 25 июня, пошлина на экспорт лома черных металлов из России была повышена до 5%, но не менее €70 за тонну на полгода. Ранее действовала ставка в 5%, но не менее €45 за тонну.

Минсельхоз при дальнейшем росте мировых цен на пшеницу может пересмотреть формулу расчета "плавающей" пошлины на экспорт этого зерна из РФ.

"В случае значительного роста мировых цен - допустим, до $400 за тонну и более - формула расчета "плавающей" экспортной пошлины будет пересмотрена в сторону увеличения", - заявил министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев на совещании с членами правительства, которое провел президент РФ Владимир Путин.

Напомнив, что в настоящее время пошлина составляет $69,9 за тонну, Патрушев сказал, что "это позволяет поддерживать внутренние цены на уровне существенно ниже мировых". "Для обеспечения потребности внутреннего рынка в первом полугодии 2022 года планируем введение тарифной квоты на вывоз зерновых, в рамках которой предусматривается отдельная квота на пшеницу, - сказал он. - Размер квоты будет определен в конце года с учетом уточненного объема урожая, а также темпов экспорта в первом полугодии текущего сельхозсезона (июль-декабрь 2021 года - ИФ)".

Механизм зернового демпфера

РФ со 2 июня ввела механизм зернового демпфера. Он предусматривает плавающую пошлину на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя, которая рассчитывается на основе ценовых индикаторов с ценой отсечения по пшенице в $200 за тонну, по кукурузе и ячменю - в $185 за тонну. Ее размер составляет 70% от превышения этого показателя. Средства, полученные от этого, будут направляться на субсидирование сельхозпроизводителей.

"Что касается других категорий, правительством в 2021 году введены сдерживающие пошлины на вывоз подсолнечника, рапса и соевых бобов, а также демпферная пошлина на вывоз подсолнечного масла. Принятые меры позволяют сохранять стабильные цены в указанном сегменте. При этом в случае возникновения тенденций резкого роста цен на подсолнечник внутри страны и мировых цен на масло, размер демпферной пошлины будет оперативно пересмотрен в сторону увеличения", - заявил министр.

Как считает председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин, пересмотр формулы расчета "плавающей" пошлины фактически означает донастройку механизма ценового демпфера.

"Минсельхоз совместно с другими ведомствами действует на опережение и отрабатывает сценарий, когда цена FOB на российское зерно превысит планку в $400 за тонну, - заявил он журналистам. - К сожалению, не исключено, что в сложившейся ситуации энергетического кризиса в Европе и снижения объема предложения минеральных удобрений на мировом рынке некоторые страны-экспортеры сельхозпродукции будут вынуждены пересмотреть прогнозы урожая в сторону понижения, что приведет к росту мировых цен на базовые продукты питания, включая зерно".

По его словам, вариантов изменения формулы расчета пошлины не так много. "Это либо снижение необлагаемого порога, который сейчас составляет $200 для пшеницы и $185 для ячменя и кукурузы. Второй вариант - пересмотр соотношения 30/70, когда в виде пошлины будет взиматься не 70% от превышения актуальной цены экспортного контракта над необлагаемым порогом, а большая величина", - сказал Зернин.

"Что касается сроков введения квоты на вторую половину текущего сезона (январь-июнь 2022 г. - ИФ), то мы не ожидаем их раньше середины февраля, как это было и в прошлом сезоне. Дело в том, что свод и сверка экспортной статистики требует определенного времени. 15 февраля - разумный срок, приемлемый как для государства, так и для экспортеров", - заявил он.

Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции поддержала предложение Минсельхоза РФ о введении тарифных квот на импорт замороженного мяса крупного рогатого скота (говядины) и свинины. Решение принимается в рамках комплексных мер по стабилизации внутренних цен на социально значимые продукты и направлено на обеспечение продовольственной безопасности России.

В частности, планируется предоставить тарифную льготу в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в 2022 году в отношении ввозимой в РФ замороженной говядины в объеме не более 200 тыс. тонн. В отношении замороженной свинины планируется установить квоту не более 100 тыс. тонн с 1 января по 31 июня 2022 года. При этом условием для применения льготы будет целевое назначение - переработка мяса на территории РФ (по аналогии с действующей тарифной квотой на ввоз в РФ белого сахара).

По данным Росстата, цены отечественных производителей на говядину, в том числе замороженную, в последние месяцы находятся на предельном за последние 5 лет уровне. В свою очередь потребительская цена на бескостную говядину в августе 2021 г. составила 548,5 руб./кг и выросла на 9,5% в рублевом эквиваленте к аналогичному периоду прошлого года и на 7,2% к январю 2021 г. Рост цен обусловлен увеличением себестоимости производства говядины, вызванной, в первую очередь, ростом цен на основные компоненты комбикормов (ячмень, пшеница, кукуруза, шроты), ветеринарные препараты, племенную продукцию, а также ГСМ и электроэнергию. Стоит отметить, что подобный рост цен является общемировой тенденцией.

Как отмечают в Минсельхозе России, введение импортных квот является временной мерой, которая позволит обеспечить потребности населения в мясной продукции, а также сохранить стабильную ценовую ситуацию на социально значимые продукты питания. Министерство ожидает роста объемов производства мяса в России в 2022 году, и отмены действия указанных квот.

Также подкомиссия поддержала инициативу о включении отдельных видов магнитно-резонансных томографов и систем магнитно-резонансной томографии в перечень товаров, при ввозе которых на территорию Евразийского экономического союза не требуется представление специальной лицензии или разрешения.

Еще одно принятое решение – продление исключения из-под действия специальных экономических мер на 2022 год сухой молочной сыворотки с уровнем деминерализации не менее 90%, используемой в производстве детских смесей (заменителей грудного молока).

Инициативы по трем вышеуказанным пунктам будут направлены в Евразийскую экономическую комиссию.

Кроме того, подкомиссия поддержала предложение Минфина России о введении временного запрета на вывоз из РФ отходов и лома драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходов и лома, содержащих драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемых главным образом для извлечения драгметаллов. Планируется, что мера будет действовать с 1 января по 30 июня 2022 года.

Драгоценные металлы являются важнейшим видом военно-стратегического и промышленного сырья, без которого невозможна работа предприятий военно-промышленного комплекса, электроники, гражданского самолётостроения, автомобильной, нефтехимической, ювелирной промышленности и многих других отраслей. Введение временного запрета экспорта лома и отходов драгоценных металлов позволит пресечь нелегальную практику - вывоз с территории страны сырья с высоким содержанием драгоценных металлов под видом сырья с низким содержанием.

21-22 октября в Центре Международной торговли (г.Москва) прошел Международный таможенный форум – 2021, посвященный 30-летию таможенной службы России.

Форум был открыт панельной сессией "Функционирование единой сети электронных таможен и ЦЭД". Целью мероприятия стало обсуждение условий для открытого диалога между таможенными органами и представителями бизнес-кругов по вопросам, связанным с функционированием Центров электронного декларирования и внедрением диспетчеризации деклараций на товары.

Участие в диалоге приняли первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов, дополнительный директор по работе с системами Главного управления косвенных налогов и таможни Индии Сингх Атул, руководитель Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) Назарий Скрыпник и др.

Руслан Давыдов подчеркнул, что автоматизация процессов освобождает инспектора от рутинных операций и повышает производительность труда. Об объемах декларирования крупнейшего импортно ориентированного ЦЭД и планах по дальнейшей автоматизации процессов рассказал начальник Центра электронного декларирования Московской областной таможни Рафаэль Зверев.

Позитивное влияние цифровизации и автоматизации таможенных органов на деятельность участников ВЭД отметил начальник управления экспортно-импортных операций АО "Оскольский электрометаллургический комбинат" Сергей Некрылов. Он подчеркнул, что электронное декларирование стало большим преимуществом, которое позволило свести к нулю контакт между инспектором и декларантом, а также ускорить процессы оформления товаров.

Во время сессии также состоялся прямой мост с Центрами электронного декларирования, во время которого участникам дискуссии в режиме онлайн была продемонстрирована работа ЦЭД.

В тот же день состоялась панельная сессия "Цифровые технологии: новые возможности для добросовестного бизнеса".

Создание к 2030 году качественно новой, насыщенной передовыми информационными технологиями, современной таможенной службы, удобной для законопослушного бизнеса и результативной для государства – ключевая цель Стратегии развития Федеральной таможенной службы до 2030 года.

Первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов отметил, что за время пандемии бизнес начал понимать, что таможенная служба уверенно движется вперед в вопросах цифровизации процессов таможенного администрирования. При этом он обратил внимание, что упрощение и унификация таможенных процедур не должны влиять на качество государственного контроля на границе.

В рамках Международного таможенного форума состоялся круглый стол "Льготы и преференции: развитие для бизнеса, инвестиции для государства", где участники мероприятия обсудили вопросы влияния инвестиционных и социальных льгот, администрируемых таможенными органами, на создание привлекательных условий для развития отраслей промышленности и иных экономических сфер, а также достижения целей государственных программ и социально-экономической политики Российской Федерации.

На панельной сессии "Как управлять изменениями в международной торговле?" основное внимание было уделено внедрению цифровых инструментов, которые используют таможенные органы и российские компании для управления изменениями в международной торговле.

На панельной сессии "Перспективы развития института УЭО: взаимное признание и совершенствование системы упрощений" в дискуссии, посвященной среднесрочным и долгосрочным перспективам развития института, тенденциям и проблемным вопросам, приняли участие первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов, президент Ассоциации профессиональных уполномоченных экономических операторов Александр Богатырев, начальник отдела Главного управления международных договоров и по делам ЕС Министерства торговли Турции Бюлент Орхан Тюрел и др.

Федеральная таможенная служба активно работает над повышением привлекательности института уполномоченных экономических операторов (УЭО). Руслан Давыдов подчеркнул, что на сегодняшний день более 11 тыс. декларантов находятся в категории низкого уровня риска, в качестве УЭО зарегистрировано 164 организации. Стратегия развития таможенной службы до 2030 года предусматривает заключение соглашений о взаимном признании УЭО с рядом иностранных государств.

О развитии института УЭО с точки зрения бизнеса и об изменениях после получения этого статуса рассказал вице-президент по корпоративным отношениям ООО "Марс" Максим Василевский.

Директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК Сергей Владимиров рассказал о путях развития института операторов, дополнительных возможностях для УЭО, а также о реализации российских программ и инициатив в международном масштабе.

Текущее состояние сотрудничества таможенной службы России и ВТамО, значение вклада Российской Федерации в работу международного таможенного сообщества, а также ключевые для российской стороны проекты из реализуемых на площадке организации обсудили на встрече Министра финансов Российской Федерации Антона Силуанова и первого заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова с генеральным секретарем ВТамО Кунио Микурией.

Стороны затронули вопросы реализации на площадке ВТамО таких проектов, как формирование механизма оценки эффективности деятельности таможенных органов, использование дополнительных языков в работе организации, приоритетность цифровизации таможенных процессов.

Руслан Давыдов в ходе диалога также подчеркнул, что указанные проекты представляют для таможенной службы России особый интерес и российская сторона открыта для конструктивного диалога в целях их доработки, оптимизации и совершенствования.

Генеральный секретарь Всемирной таможенной организации (ВТамО) Кунио Микурия поприветствовал российские инициативы по созданию во ВТамО мирового механизма по оценке эффективности деятельности таможенных служб и внедрению в практику организации дополнительных языков, включая русский. Он особо подчеркнул значение информационных технологий и большой потенциал России по привнесению знаний и опыта во ВТамО в сфере информационно-аналитической работы с большими объемами данных. Он также отметил, что таможня является одним из центральных ведомств на границе и включает широкий спектр задач помимо фискальных, в том числе экономическое развитие, защиту общества, обеспечение безопасности и упрощение трансграничной торговли. Данные от других ведомств и деловых кругов, которые концентрируются в таможенной службе в ходе регулирования международной торговли, определяют ее как консультирующий для правительств орган в области обоснования, крупных тенденций, реформ и реализации стратегических задач.
В ходе встречи были отмечены роль и значение Всемирной таможенной организации и национальных администраций для развития мировой торговли. Стороны условились продолжать тесное взаимодействие на международной площадке.

22 октября на Пленарном заседании на тему "Международная торговля и таможенное администрирование в глобальном мире" председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин в режиме онлайн поздравил Федеральную таможенную службу с 30-летним юбилеем.

Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов подчеркнул значимость Международного таможенного форума как эффективной площадки для развития дискуссий по вопросам таможенного администрирования, взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности, обмена опытом с коллегами из таможенных служб зарубежных стран.